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政策法规

高校集团购买学生床上用品质量监控工作实施细则(试行)

作者: 稿件来源: 发布时间:2016-01-20 点击率:
第一章  总 则
第一条  为贯彻落实《关于加强高校学生床上用品质量监督管理工作的通知》(国质检执联〔2008〕168号),进一步加强对实施高校集团购买学生床上用品质量监控制度的规范化管理,依照《絮用纤维制品质量监督管理办法》及有关规范性文件,制定本细则。
第二条  各级专业纤维检验机构(以下简称专业纤检机构)对高校集团购买学生用床上用品开展质量监控工作时,必须遵守本细则。
专业纤检机构对高校以外的其他各级各类学校集团购买学生用床上用品开展质量监控工作参照本细则执行。
本细则所称的高校集团购买学生床上用品质量监控工作(以下简称高校集团购买质量监控工作)主要包括:配合省级教育行政部门进行供货企业确定、对确定的供货企业进行质量监督检查、根据高校申请协助其进行进货验收、新生入学期间开展入校检查、敦促高校对学生自购自带床上用品进行质量监控、对在校师生开展床上用品质量安全宣传教育等工作内容。
第三条  依据《絮用纤维制品质量监督管理办法》有关规定,中国纤维检验局(以下简称中纤局)负责全国高校集团购买质量监控工作的组织管理;各省级专业纤检机构负责省内高校集团购买质量监控工作的组织实施。
第四条  省级专业纤检机构在组织实施高校集团购买质量监控工作时,应切实依法履行职责。应与当地省级教育行政部门、当地高校密切配合,加大对高校学生床上用品的质量监督管理力度,监督供货企业把好产品出厂质量关;配合教育行政部门、高校把好入校产品进货质量关;督促高校把好学生自购自带床上用品质量关。
第二章  供货企业的确定
第五条 省级专业纤检机构应组织辖区内专业纤检机构对床上用品生产企业进行监督检查,及时掌握生产企业质量保证情况和产品质量状况,建立健全床上用品生产企业质量信息档案。并通过对生产企业开展质量保证能力检查、调查摸底、日常监督检查等方式,对企业质量档案及时进行记录和更新。
第六条 省级专业纤检机构根据建立的企业质量档案,应及时将掌握的床上用品生产企业名单、企业质量保证情况和产品质量状况通报当地省级教育行政部门。
省级专业纤检机构通报床上用品生产企业的质量保证情况和产品质量状况应至少包括以下内容:
(一)生产企业履行质量保证条件、原料进货验收与登记、保证出厂产品质量合格等质量义务情况;
(二)监督检查中掌握的生产企业产品质量状况。
省级专业纤检机构在通报中,对于企业存在拒绝监督检查、最近两年有质量违法记录和消费者投诉、或由于客观原因(如企业暂时歇业等)暂无监督检查记录的,应当向当地省级教育行政部门进行书面特别提示说明。
省级专业纤检机构通报的情况应当客观、真实。
第七条 省级专业纤检机构在完成本细则第六条规定的通报工作后,应当建议并协助省级教育行政部门选择符合以下条件的生产企业供货或进校定点销售:
(一)有合法的经营资格;
(二)具备《絮用纤维制品质量监督管理办法》第八条规定的质量保证条件;
(三)产品质量状况良好并持续稳定;
(四)最近两年内无质量违法记录;
(五)符合省级教育行政部门提出的其他要求。
第八条  省级教育行政部门统一组织高校以招投标形式进行地区性集团预购或确定供货企业的,省级专业纤检机构应根据省级教育行政部门或高校申请,做好质量把关工作。
对于未参加统一招投标由高校组织生产企业进校定点供应床上用品的,省级专业纤检机构应建议其从明示的符合条件的供货企业名单中选择企业进校供货。
第九条 省级教育行政部门确定供货企业名单后,省级专业纤检机构应建议省级教育行政部门将供货企业名单向社会进行公示,并配合其做好公示工作。
经公示发现供货企业可能存在产品质量问题的,省级专业纤检机构应及时组织调查核实。一经查证属实,省级专业纤检机构应立即通知省级教育行政部门及时调整供货企业。
第三章  入校产品质量监控
第十条 对省级教育行政部门确定的所有高校床上用品供货企业,省级专业纤检机构应组织对其供货产品的原料进货验收、生产过程、产品出厂等环节进行质量监督,督促供货企业确保产品质量。
第十一条  新生入学期间,省级专业纤检机构应组织辖区内专业纤检机构,根据高校申请,协助其对供货企业入校产品质量进行验收把关。
对于高校组织供货企业进校定点供学生自主选购床上用品的,专业纤检机构应依据相关标准对供货企业产品进行质量把关检验。
专业纤检机构发现供应高校学生床上用品中有非供货企业的产品或未经专业纤检机构检验合格的产品的,应当立即通知高校,并建议其按照《国家质量监督检验检疫总局、教育部关于加强高校学生床上用品质量监督管理工作的通知》(国质检执联〔2008〕168号)规定禁止该类产品以任何形式在校园销售。该类产品存在质量问题的,专业纤检机构还应当依法查处。
第十二条  新生入学期间,省级专业纤检机构应组织辖区内专业纤检机构对高校周边销售的床上用品依法进行质量检查。对存在质量问题的销售者,应依法移送当地工商部门处理,并追根溯源,对违法生产行为进行依法查处。必要时将有关情况通报省级教育行政部门和高校。
第十三条  新生入学期间,省级专业纤检机构应组织开展对入校床上用品的质量监督检查。必要时联合省级教育行政部门或高校共同开展检查。
第十四条  省级专业纤检机构应敦促各高校对学生自购自带床上用品的品牌、生产企业等进行登记备案,并对高校备案的情况进行核实,发现涉嫌有质量问题的应及时查处,并通知高校督促学生及时更换合格产品。
第十五条  专业纤检机构在质量监督检查中发现向学生或院校销售劣质床上用品的,应当依法查处,并符合下列要求:
(一)应追根溯源,发现劣质产品、劣质原料的,应依法没收并及时处置,发现生产加工黑窝点的,应坚决铲除;
(二)将有关情况及时通知省级教育行政部门及有关高校;
(三)对涉嫌构成犯罪的应坚决依法移送公安机关。
第十六条 省级专业纤检机构应联合教育行政部门和高校,采取多种方式,共同做好宣传教育工作。
宣传教育主要内容包括:法律法规、有关产品质量标准以及高校各项规章制度、“黑心棉(即劣质生活用絮用纤维制品,下同)”鉴别方法、“黑心棉”危害知识等。 
第十七条  专业纤检机构应当公布举报电话,发动师生积极举报制假售假违法行为。
专业纤检机构接到有关学生床上用品质量问题的投诉举报,必须认真受理,逐一调查核实。
第四章  规范与协作
第十八条  各省级专业纤检机构之间应加强联动,省级教育行政部门招投标、高校确定供货企业时存在产品跨省供货情况的,按以下方式处理:
(一)省级专业纤检机构应及时从本辖区省级教育行政部门、高校获取辖区外企业向本辖区高校供货的相关信息,并立即通知产品供货企业所在地的省级专业纤检机构。
(二)供货企业所在地的省级专业纤检机构接到需方高校所在地省级专业纤检机构通知后,应组织对供货企业出厂产品质量进行监控,并将有关情况及时反馈给需方高校所在地省级专业纤检机构;省级专业纤检机构在发现本地企业向辖区外高校供货的,也应及时主动与需方高校所在地省级专业纤检机构联系,通报有关情况。
(三)需方高校所在地的省级专业纤检机构应将掌握的辖区外供货企业产品质量状况通报给省级教育行政部门及有关高校。并根据高校申请,协助其把好入校产品质量关。
第十九条  专业纤检机构在高校集团购买质量监控工作任何工作环节中发现供货企业存在产品质量问题的,均应在依法查处的同时及时通知教育行政部门和相关高校,方便其及时调整供货企业。
第二十条  专业纤检机构应认真负责,严格自律,规范监控行为。
专业纤检机构在高校集团购买质量监控工作各个环节中均应客观、公正、科学、准确,严禁滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊。
第二十一条  专业纤检机构应当建立高校集团购买质量监控工作质量检查制度。
专业纤检机构应当定期对所承担的高校集团购买质量监控工作质量进行自查;省级专业纤检应当对辖区内专业纤检机构的工作质量进行不定期的检查;中纤局对全国专业纤检机构的工作质量适时组织抽查。
检查中发现问题的,应当及时指出,并责令纠正。
第二十二条  省级专业纤检机构应加强与省级教育行政部门的沟通协调,积极协助省级质监部门与省级教育行政部门建立联席会议制度和联合检查制度,定期互通信息,对重大难点问题共同商议解决办法,并适时对高校学生床上用品质量状况进行联合检查。
第五章  附 则
第二十三条  省级专业纤检机构应结合本细则要求,结合工作实际,会同省级教育行政部门对高校床上用品质量监控工作制定具体工作措施。
第二十四条  本细则由中纤局负责解释。
第二十五条  本细则自发布之日起实施。

  

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